Організаційно-правовий механізм та його вплив на діалогову взаємодію органів влади та громадськості
Діалогова взаємодія органів державної влади з громадськістю потребує впорядкованої організації. Усі визначені в цій роботі форми та методи здійснення соціального діалогу потребують відповідної організації системи органів влади. Для повноцінного застосування діалогових технологій необхідна адекватна зміна в структурі та методології діяльності органів державної влади України. Це зумовлює необхідність окремого розгляду структурно-організаційного забезпечення діалогової взаємодії органів державної влади з громадськістю.
У системі органів державної влади України існують окремі підрозділи та, навіть, цілі органи, чиїм головним (а іноді і єдиним) завданням є організація здійснення соціального діалогу. На загальнонаціональному рівні такими органами є, перш за все, Національна тристороння соціально-економічна рада при Президентові України та Національна служба посередництва і примирення. На територіальному рівні такими органами є «громадські ради» при місцевих державних адміністраціях та «дорадчо-консультативні ради» при головах обласних та районних рад
Національна тристороння соціально-економічна рада при Президентові України фактично не діє як інструмент діалогу між владою та громадськістю. Хоча для забезпечення її діяльності було утворено спеціальний секретаріат (Указ Президента від 29 травня 2006 р. № 453/2006), але за останні п’ять років свого існування ця Рада не видала жодного офіційного документу [283]. А такі напрямки діяльності, як «інформування громадськості про свою діяльність, результати досягнутих сторонами соціального діалогу домовленостей із соціально-економічних і трудових питань» та «організація проведення науково-практичних конференцій, семінарів з питань розвитку соціального діалогу на всіх рівнях та участь у їх роботі», передбачені частинами 9 та 10 пункту 5 Положення про Національну тристоронню соціально-економічну раду, не виконуються взагалі.
Вся работа доступна по ССЫЛКЕ
