Концептуализация стратегии развития сельского хозяйства Украины в период формирования рыночной экономики

     

      В этом подразделе подведены итоги реформирования сельскохозяйственного производства Украины за последние 20 лет, проанализировано его состояние. На основе проведенного анализа и изучения зарубежного опыта разработаны основные направления стратегии развития сельского хозяйства Украины на 2012 – 2015 гг.

      Проблема перехода от государственных и коллективных форм производства в сельском хозяйстве, основанных на государственной собственности на землю, к господству частной собственности, присущей социально-ориентированной экономики, является исключительно сложной проблемой, требующей длительного исторического периода и четкого стратегического плана. Вопрос упирается в проблему собственности на землю Б. Данилишин [66] пишет: «следует признать, что первый этап земельной реформы не решил поставленных задач. Из-за отсутствия целостной земельной политики, надлежащей законодательной базы, эффективного государственного регулирования земельный вопрос крайне заполитизировали, а пути перехода земли к эффективным пользователям практически заблокированы. Нынешнее положение дел в землехозяйствовании требует решительного пересмотра земельной политики и разработки концепции новейшей национальной стратегии в сфере землепользования, в которой роль государства должна существенно усилиться» [66].

      За первые 20 лет реформ в Украине директивным путем практически созданы основы нового земельного порядка: ликвидирована государственная монополия на землю, осуществлен переход к многообразию форм земельной собственности; проведено бесплатное перераспределение земли в пользу граждан; введено платное землепользование; созданы объективные условия для оборота земли. Но реализация экономической реформы имела ряд негативных и тяжелых последствий.

      В настоящее время сельское хозяйство Украины находится в глубоком кризисе, а причина упадка и разрухи заключается в уже реализованной стратегии его развития. Разработкой стратегией развития сельского хозяйства Украины со дня обретения ею независимости занимались академики-аграрники Саблук П.Т., Юрчишин В.В., Гайдуцкий П.И., Зубец М.В., бывшие министры АПК (аграрной политики) Карасик Ю.М., Супиханов Б.К., Кириленко И.Г., Гладий М.В. и, конечно, иностранные консультанты. Пришло время оценить результаты проведенных реформ.

      Подводя итоги реформирования аграрного сектора экономики Украины, Р. Шмидт пишет: «Причина была в ошибочности этой «стратегии», явно политической направленности и экономической необоснованности. Она была направлена не на совершенствование наших крупных и хорошо механизированных коллективных сельхозпредприятий (КСП), способных на высокую эффективность производства, а на их быструю замену мелкими фермерскими хозяйствами (до 50 га) и всякими неустойчивыми товариществами (ООО, АО и прочими) на базе аренды многочисленных малых земельных участков (паев) у новоявленных собственников. Эти новые хозяйства не могли быть лучше, эффективнее КСП, так как для них не было ни способных специалистов-руководителей, ни достаточной технической базы, ни снабженческо-сбытовой и обслуживающей инфраструктуры» [323].

      Вся работа доступна по Ссылке