Створення в Україні ефективної системи соціального захисту малозабезпеченого населення взагалі та соціальної допомоги як її складової частини є одним з найважливіших і, водночас, найскладніших питань, які сьогодні постали перед урядом України [126, с. 78]¹. Ефективність будь-якої системи соціальної допомоги залежить від наявності декількох складових, але перш за все, вона забезпечується створенням досконалої нормативно- правової бази.

Як уже зазначалося, законодавством передбачено чимало видів соціальних допомог, які покликані захистити малозабезпечених осіб, щоправда підстави та умови їх надання є різними. Так, право на отримання деяких видів допомог визначається, виходячи із розміру доходу допомогоодержувача, інші – виходячи з розміру сукупного доходу сім’ї, ще інші – взагалі без урахування будь якого доходу, або за окремими рішеннями комісій місцевих органів влади. При цьому законодавством України ще й досі не визначено єдиного рівня доходів громадян, що має правове значення для визначення в особи права на допомоги. Безумовно таким критерієм мав би стати прожитковий мінімум – базовий державний стандарт, але й досі він ще не має прямого застосування.

¹ [126] Нечай А. Правові проблеми вдосконалення системи соціальної допомоги громадянам похилого віку / А. Нечай // Наук. вісник  Чернівецьк.  ун-ту.  –  2000.  – Вип. 91. – С. 78.