---

Задачи и направления налоговой реформы в Украине

Целью налоговой реформы в Украине является приведение налоговой системы в соответствие с приоритетами государственной политики социально-экономического развития, содействия постоянному экономическому росту путем либерализации налоговой системы на основе взвешенной инвестиционно-инновационной политики, обеспечения достаточного объема совокупных налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на основе проведения сбалансированной бюджетной политики, установления либерального отношения к плательщикам, которые добросовестно выполняют свои налоговые обязательства, и усиление ответственности за неуплату налогов.

Стратегическими целями налоговой реформы являются:

·        повышение конкурентоспособности отечественного бизнеса;

·        легализация теневого сектора;

·        активизация инвестиционных процессов в экономике;

·        простота и вразумительность налоговых норм для субъектов ведения хозяйства;

·        сокращение расходов плательщиков на начисление и уплату налогов и государства на их администрирование;

·        адаптация налогового законодательства Украины к законодательству ЕС;

·        обеспечение условий для добровольного выполнения требований налогового законодательства налогоплательщиками;

·        внедрение информационно-аналитической системы государственной налоговой службы в национальном масштабе;

·        автоматизация процессов налогообложения с применением современных технологий.

Основными задачами налоговой реформы являются:

·        усовершенствование институциональной среды налогообложения, благоприятного для реализации принципа равенства всех плательщиков перед законом, ответственного отношения плательщиков к выполнению своих налоговых обязательств. Установление четких правил регуляции взаимных обязательств государства и плательщиков налогов, действенного контроля за их соблюдением;

·        повышение регулирующего потенциала системы налогообложения на основе внедрения инновационно-инвестиционных преференций;

·        повышение фискальной эффективности налогов за счет расширения налоговой базы, улучшение администрирования, уменьшение масштабов уклонения от уплаты налогов, формирование доходов бюджетов всех уровней на основе проведения сбалансированной бюджетной политики на среднесрочную перспективу;

·        поэтапное снижение налоговой нагрузки на плательщиков;

·        стимулирование укрепления позиций отечественного бизнеса в конкурентной борьбе за счет уменьшения доли налогов в расходах;

·        сближение налогового и бухгалтерского учета;

·        гармонизация налогового, валютного, таможенно-тарифного, внешнеэкономического и гражданского законодательства;

·        уменьшение количества контролирующих органов с одновременным созданием единых правил контроля за начислением и уплатой налогов и сборов (обязательных платежей);

·        обеспечение проведения мероприятий по легализации доходов и имущества, полученных с нарушением налогового законодательства.

Реформирование налоговой системы проводится по таким направлениям:

1. Создание условий для формирования благоприятной институциональной среды налогообложения путем:

1) обеспечения детальной законодательной регламентации всех аспектов налоговых правоотношений с целью предотвращения решения спорных вопросов на усмотрение контролирующих органов;

2) обеспечение определения окончательного перечня прав, обязанностей и ответственности как плательщиков, так и контролирующих органов с целью равного распределения функций и прав сторон;

3) формирование налоговых правоотношений между субъектами хозяйственной деятельности и государством на основах обеспечения равных условий ведения хозяйства для субъектов разных форм собственности, организационно-правовых форм и видов экономической деятельности.

2. Усовершенствование структуры системы налогообложения путем:

1) отмены неэффективных (затратных) налогов и сборов;

2) внедрение налога на недвижимое имущество;

3) распространения рентных платежей на добычу нефти, газа и других полезных ископаемых;

4) направления налоговой нагрузки с  прямых на непрямые налоги и ресурсные платежи;

5) постепенного уменьшения доли налога на прибыль предприятий и увеличения доли налога с доходов физических лиц в структуре налоговых поступлений;

6) увеличение доли местных налогов и сборов в структуре доходов местных бюджетов.

3. Проведение реформирования системы налогов и сборов (обязательных платежей) путем регулирования:

1) налога на прибыль предприятий

2) налога с доходов физических лиц

3) налога на добавленную стоимость

4) акцизного сбора

5) налога с владельцев транспортных средств;

6) естественно-ресурсных платежей

7) платы за землю

8) сбора за загрязнение окружающей естественной среды

9) государственной пошлины

10) местных налогов и сборов

11) налога на недвижимое имущество