Основы управления социально-экономическим развитием страны. Роль финансов в обеспечении социально-экономического развития

Рассмотрение основ управления социально-экономическим развитием страны и выявление роли финансов в его обеспечении целесообразно предварить анализом сущности основных понятий, использующихся в заданном тематическом аспекте. Понятие и природа социально-экономического развития. В основе развития человеческого общества лежит производство материальных и духовных благ, других ценностей, целостная совокупность которых обеспечивает условия жизнедеятельности человека. Любое общество, в том числе, развитое современное, представляет собой социальную систему. Социальная система – это сложноорганизованная упорядоченная целостность, которая включает отдельных индивидов и социальные сообщества, объединенные разнообразными связями и взаимоотношениями, специфическими по своей природе [77, c. 58]. Важной подсистемой общества, основой социальной системы, является экономическая система. В ходе производства, распределения, обмена и потребления благ между участниками этих процессов складываются и постоянно усовершенствуются разнообразные по своему содержанию экономические производственные отношения. Последнее проявляется в ходе экономического поведения субъектов хозяйствования. Конкретная историческая совокупность экономических производственных отношений, которая соответствует системе производительных сил и взаимодействует с ней, развивается на основе действия как объективных экономических законов, так и субъективных факторов, и определяет сущность экономической системы общества. Таким образом, экономическая система – это сфера функционирования производительных сил и экономических производственных отношений, взаимодействие которых характеризует совокупность организационных форм и видов хозяйственной деятельности. Экономическая система находится в тесной взаимосвязи с социальной, а их динамика является взаимообусловленной. И социальная, и экономическая системы подвержены циклическим колебаниям. При этом характер взаимодействия данных циклов является уникальным и индивидуальным для заданного общества. Кроме того, различные теоретические направления по-разному оценивают первопричину социальных и экономических циклических колебаний. Так, с точки зрения политической экономии [85, с. 80], экономический прогресс неразрывно связан с социальным, составляет основу последнего и служит ему. Конечной целью экономического прогресса являются не хозяйственные достижения сами по себе, а их воздействие на условия общественной жизни. Продуктом и конечным результатом общественного прогресса является общество во всем богатстве и многообразии его жизнедеятельности, а конкретным выражением – богатство условий развития личности. При этом, между экономическим и социальным прогрессом, обладающим известной самостоятельностью, всегда существуют определенные, порой весьма острые противоречия. Взаимосвязь экономического и социального прогресса, их единство и противоречие в решающей степени зависят от характера общественного строя, от цели, которую он ставит перед развитием производства [85, с. 81]. Таким образом, общественный строй, и, как следствие, соответствующая ему система государственного управления в значительной степени определяют не только возможность социального и экономического прогресса, но и характер их взаимосвязи и взаимодействия.