Державний податковий менеджмент великих платників податків

Державний податковий менеджмент великих платників податків У процесі практичного впровадження Програми модернізації податкової служби в 2000 р, у податкових органах проходила організаційна концентрація на найбільш масштабних проблемах, де новацією в роботі податкових органів стала організація, як було зазначено вище, офісів по роботі з великими платниками податків. Фундаментальна роль у цих реформах призначається вдосконаленню процесу управління на всіх рівнях діяльності податкової системи, ефективному розвитку податкового менеджменту, впровадженню нових форм та методів роботи з платниками податків. З метою реалізації податкової політики обґрунтований вибір та раціональне поєднання методів управління необхідні для побудови дієвого механізму спеціалізованої інспекції, а підвищення якості податкового менеджменту, як основного механізму регулювання економічних відносин – для побудови партнерських відносин між платників податків і податковими органами. Стратегічною ціллю роботи СДПІ є стимулювання платників податків у дотриманні ними фінансових зобов’язань і добровільній сплаті податків до бюджету. Спеціалізована інспекція вирішує першочергові завдання: стовідсоткова сплата нарахованих податкових зобов'язань, розширення бази оподатковування за рахунок залучення додаткових джерел сплати податків, ліквідація суми податкової заборгованості минулих років. Розвиток нової концепції управління системи оподаткування базується на: відборі платників, які зараховані до категорії „великих” та переведення їх на податковий облік у спеціалізовані інспекції, новій організаційній структурі органів ДПС, галузеві структуризації платників, впровадженню посад координаторів та експертів, розвитку загальних за спеціальних управлінських функцій державного менеджменту ВПП, індивідуальному податковому супроводженню та індивідуальному підході до платника податків, наданню податкових послугах. Мета та завдання дисертаційного дослідження зумовили необхідність розкриття сутності поняття „державний податковий менеджмент великих платників податків”. Державний податковий менеджмент великих платників податків – це система принципів, методів і засобів управління діяльністю великих платників податків та відносин, які формуються при їх податковому супроводженні органами ДПС. Суб’єктом державного податкового менеджменту великих платників податків (далі – ДПМ ВПП) в Україні виступають відповідні підрозділи ДПС, які здійснюють по відношенню до об’єктів – великих платників податків – податкове адміністрування з метою максимального наповнення бюджетів усіх рівнів відповідно до нормативно-правових та методичних інструкцій. До системи організаційних структур належать: на центральному рівні – Управління великих платників податків ДПА України, яке координує роботу податкових органів з великими платниками, на регіональному рівні – спеціалізовані державні податкові інспекції по роботі з великими платниками податків. Одним із перших етапів реалізації зазначеної стратегії є проведення відбору великих платників, переведення їх на податковий облік у спеціалізовані інспекції. Облік платників податків є однією з обов’язкових процедур, яка необхідна для здійснення основних функцій державного податкового менеджменту. Проведення відбору та порядок зарахування платників до категорії „великий” регламентовано Порядком обліку платників податків, зборів (обов’язкових платежів) [105] та базується на застосуванні чотирьох критеріальних показників, що характеризують фінансово-господарську діяльність платників податків. З метою формування більш прийнятного переліку великих платників податків, враховуючи їх інфраструктуру, та забезпечення ефективного індивідуального податкового супроводження зазначеної категорії платників принцип відбору великих платників податків міста базується на відборі тих платників податків, які забезпечують не менше ніж 50–60 % надходжень до державного бюджету України. Також до переліку ВПП, яких обслуговує інспекцією, входять установи банків, що перебувають на обліку районів міста, незалежно від кількості набраних балів, а також розташовані на території міста дочірні підприємства великих платників податків, філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи великих платників податків, що не мають статусу юридичної особи. Відбір платників податків до СДПІ здійснюється поетапно згідно з „Порядком визначення критеріальних показників стосовно великих платників податків та методики їх застосування”