Методологические принципы и системный подход к формированию аморти-зационной системы

Методологические принципы и системный подход к формированию аморти-зационной системы В предыдущих подразделах этого раздела диссертационной работы было показано, что как предприятие, в котором протекают процессы воспроизводства основного капитала, так и амортизационный механизм, представляющий собой свод правил, регламентирующих поря-док амортизации основных фондов предприятий, являются сложными с точки зрения теории систем системами. В совокупности системы обоих указанных видов правомерно рассматри-вать как относительно самостоятельные подсистемы более сложной системы вида "объект управления – субъект управления", в которой в качестве объекта управления выступает предприятие (процессы воспроизводства основного капитала, протекающие на уровне пред-приятия), в качестве субъекта управления – государство, а в качестве инструмента управле-ния – амортизационная система (амортизационный механизм). Исторический опыт общественно-экономического развития дает примеры двух прин-ципиально различных моделей амортизационных систем: модель центрально-планируемой экономики, действовавшей в Советском Союзе и других странах социалистического лагеря, а также модель, применяемая странами с развитой рыночной экономикой. При объективной оценке обеих моделей не следует ориентироваться только на итоговый результат социали-стического пути развития и на сопоставления достижений обеих экономических систем. Из экономической истории СССР и других социалистических стран хорошо известны достиже-ния этих стран в деле создания мощных производительных сил национального масштаба в исторически короткие сроки. Аналогичные достижения демонстрирует и экономика Китая все последнее десятилетие. Из этого можно сделать вывод, что накопленный обеими экономическими системами опыт управления процессами создания и развития основного капитала промышленности яв-ляется неоценимым, и что все известные приемы и методы управления воспроизводством основного капитала эффективны при строго определенных условиях. Таким образом, проблема адаптации амортизационного механизма к условиях функци-онирования экономики переходного периода состоит, в первую очередь, в умелом подборе (из числа известных) тех инструментов управления воспроизводственными процессами, ко-торые в максимально полной мере учитывают специфику переходных экономик [98]. Такая постановка проблемы является классической для системного анализа, который располагает методологией и целым арсеналом методических средств для решения задач синтеза сложных систем и решения проблем выбора рациональных путей их развития и принципиально отли-чается от практики чисто словесных дискуссий на этот счет (см., например, [60]). К наиболее эффективным методам системного анализа применительно к исследуемой проблеме относятся морфологические методы и, в частности, метод морфологического ящика [3, 112, 113, 114]. Отправным пунктом решения сложных проблем, включая проблему конструирования сложных систем с наперед заданными свойствами, методами системного анализа является осознание и формулировка цели системы. В наиболее общем виде цели (задачи) амортизационной системы можно сформулиро-вать так. Это: • создание благоприятных условий для воспроизводства основного капитала субъек-тами хозяйствования (на уровне субъектов хозяйствования); • управление воспроизводственными процессами, протекающих на уровне субъектов хозяйствования, отраслей и национальной экономики в целом. Методологической основой формирования (адаптации) амортизационного механизма, эффективно действующего в условиях переходной экономики, является система методологи-ческих принципов, понимаемых как совокупность наиболее важных и наиболее общих усло-вий, требований, свойств решения рассматриваемой проблемы, построения (совершенство-вания самого амортизационного) механизма и способа действия последнего.