Децентралізація управління соціально-економічним розвитком як елемент удосконалення регіонального менеджменту

Децентралізація управління соціально-економічним розвитком як елемент удосконалення регіонального менеджменту Динамічний соціально-економічний розвиток потребує удосконалення регіонального менеджменту з позицій забезпечення фінансової стійкості та дієздатності окремих регіонів країни, що обумовлює необхідність розробки відповідних механізмів. Механізм забезпечення фінансової стійкості соціально-економічного розвитку регіонів України базується на визнанні необхідності формування такої структури фінансових ресурсів регіону і такого обсягу власних фінансових ресурсів регіону, які б забезпечували самостійність місцевих бюджетів й одночасно обумовлювали стабільний соціально-економічний розвиток регіону у майбутньому. Такий механізм включає нарощування власного фінансового потенціалу регіонального розвитку, а тому зменшення залежності від зовнішніх фінансових ресурсів. Таким чином, підвищення самостійності та самозабезпечення соціально-економічного розвитку (фінансової стійкості) регіонів України – актуальне завдання політики децентралізації бюджетних коштів в управлінні регіональним розвитком. Визначення оптимального співвідношення бюджетів різних рівнів має ґрунтуватися на позиції щодо співвідношення процесів централізації та децентралізації державного управління соціально-економічним розвитком, відповідному розподілі повноважень і функцій органів державного управління та місцевого самоврядування. Таким чином, розподіл доходів і видатків бюджету по вертикалі повинен визначатись функціями, які покладені на органи державного управління та місцевого самоврядування. Децентралізація бюджетних коштів як інструмент забезпечення фінансової стійкості соціально-економічного розвитку регіонів повинна відбуватись у напрямі фінансування витрат за місцем виникнення відповідних потреб користувачів у суспільних благах. Це дасть змогу на рівні регіональної влади обґрунтовано визначати необхідні обсяги надання суспільних благ і їх фінансування. А тому реалізовуватиметься принцип фіскальної справедливості. В умовах соціально орієнтованої ринкової економіки, пріоритетними цілями регіональної політики є цілі соціального характеру. Саме такий підхід повинен відповідати принципам розподілу повноважень між центром та регіоном. Якщо на державному рівні повинні вирішуватись глобальні проблеми загальнонаціонального характеру (національна безпека та конкурентоспроможність країни), то політика забезпечення соціально-економічного розвитку регіону повинна бути спрямована на покращення рівня і якості життя населення за рахунок забезпечення їх фінансової спроможності та регіону в цілому.