Податкове регулювання розвитку промисловості у відкритій економіці

Податкове регулювання розвитку промисловості у відкритій економіці Економіка України є економікою відкритого типу. У 2007 році обсяг експорту в Україні становив майже 45 % ВВП, а обсяги імпорту перевищили 50 % ВВП. Наша держава є також великим реципієнтом прямих іноземних інвестицій. Станом на початок липня 2008 року обсяг прямих іноземних інвестицій в Україні накопичувальним підсумком становив 36,5 млрд доларів США, тоді як прямі іноземні інвестиції з України становлять станом на цю дату трохи більше 6 млрд доларів. Нетто-притік іноземного капіталу стратегічних інвесторів більше 30 млрд доларів США. Обсяг портфельних інвестицій є значно меншим, оскільки розвиток фінансового ринку країни, зокрема ринку цінних паперів, не дозволяє здійснювати ефективно операції на ринку капіталів. У зв’язку з цими обставинами важливе значення має стан оподаткування факторів виробництва, який запроваджено у вітчизняній економіці. Адже, як зазначають вітчизняні науковці, серед факторів, які впливають на прямі іноземні інвестиції, особливе місце займають податкові чинники, зокрема [40, с. 483]: – загальний рівень оподаткування; – гласність податкової системи; – ставки податків; – база оподаткування; – мито і митні збори; – податкові узгодження. В Україні податки, податкова політика та податкова система залишаються важливими чинниками, що впливають на рішення інвесторів про здійснення інвестицій. Це зумовлено наявністю таких процесів як глобалізація та економічна інтеграція. Ці два процеси по різному впливають на розвиток податкових систем країн світу. Економічна інтеграція передбачає „підпорядкованість податкових систем різних країн єдиній податковій політиці. Тут відбувається податкова координація… Глобалізація на відміну від цього передбачає конкуренцію податкових систем головним чином на рівні конкурентних переваг тієї чи іншої податкової політики. Тут до певної міри можна казати про наявність дискримінаційних ефектів, які можуть породжувати національні податкові системи стосовно переваг, умов функціонування на інших ринках. І в цьому слід вбачати концептуальну відмінність впливу та наслідків між процесами інтеграції та глобалізації” [105, c. 55]. Фактично побудова податкових систем країн, що здійснюють економічну інтеграцію, побудована на концепції Р. Л. Дернбергера, згідно з якою повинна бути встановлена така система безсторонніх норм оподаткування, що не могли б діяти ні проти, ні на користь певного виду діяльності [33]. Рішення про господарську діяльність та інвестиції не повинні прийматися під впливом податкових факторів, про які йшлося вище. У даній концепції повинна бути реалізована властивість нейтральності оподаткування. По суті, на основі подібного підходу побудовані податкові правовідносини в країнах ЄС. Але, потрібно зазначити, що здебільшого між різними країнами світу відбувається як звичайна економічна конкуренція, так і податкова, що проявляється у випереджальному створенні конкурентних переваг за допомогою податкових інструментів.