Особливості провадження у справах щодо осіб, які скоїли адміністративні правопорушення

Особливості провадження у справах щодо осіб, які скоїли адміністративні правопорушення Провадження в справах про адміністративні правопорушення відносно осіб, які звільнені від відбування покарання з випробуванням, має свою нормативну регламентацію і здійснюється системою спеціальних суб’єктів, провідне місце серед яких посідають кримінально-виконавчі інспекції Державного департаменту України з питань виконання покарань, що зумовлено їх специфічними повноваженнями при виконанні вироків суду щодо осіб, які звільнені від відбування покарання з випробуванням. Розв’язанню завдань боротьби з правопорушеннями, попере¬дженню адміністративних правопорушень сприяє з’ясування причин та умов учинення неправомірних дій. Саме тому в ході розгляду спра¬ви зазначений аспект має бути відображеним. Законодавець вказує на необхідність внесення органом чи посадовою особою, які розгля¬дають справу, пропозицій про усунення причин та умов, що сприяють їх учиненню [156, c. 108–119]. Для того, щоб з’ясувати особливості провадження у справах щодо осіб, які скоїли адміністративні правопорушення в період іспитового строку, необхідно розглянути питання провадження у справах про адміністративні правопорушення в системі адміністративного права, «адміністративно-процесуальних норм, що регулюють суспільні відносини, порядок, форми і методи діяльності відповідних державних органів, їх посадових осіб і представників громадськості з порушення та розгляду справ про адміністративні правопорушення, застосування до винних справедливих заходів адміністративної відповідальності, її виконання з метою боротьби з адміністративними правопорушеннями» [157, c. 30–37]. На думку А.П. Шергіна, у межах адміністративної юрисдикції також існує декілька видів проваджень: провадження в органі адміністративної юрисдикції першої інстанції; прискорене провадження; спеціальне провадження із застосуванням адміністративних стягнень за скоєння злочину, який не становить великої суспільної небезпеки; провадження в органі адміністративної юрисдикції другої інстанції [158]. Правовий інститут провадження – це система процесуальних норм, що регулюють процедури правозастосовного процесу в окремих справах. Адміністративно-юрисдикційне провадження – це дії учасників адміністративно-юрисдикційного процесу, врегульовані адміністративно-правовими нормами з вирішення конкретних справ, що виникають у процесі адміністративно-юрисдикційних відносин [125]. На думку В.А. Юсупова, виникнення правопорушення викликає певні заходи впливу з боку держави, державних органів, посадових осіб, окремих громадян – учасників правовідносин з метою поновлення порушеного адміністративного права. Головним заданням цієї соціальної діяльності є перетворення неправомірної поведінки правопорушника в правомірну. У цьому процесі наявний і елемент кари [110]. Правоохоронна діяльність забезпечується системою правових норм, які регулюють заходи юридичної відповідальності й організацію захисту суб’єктивних прав учасників адміністративно-правових відносин. У цій системі функціонують дві групи обов’язкових норм: охоронна та процесуальна. Охоронна норма за своєю структурою становить санкцію, яка вказує на державно-примусові заходи, що застосовуються до правопорушника [107].