Алгоритм становлення адміністративно-територіальної організації в Україні

     

      Становлення адміністративно-територіальної організації України передбачає глибинну трансформацію суспільних відносин у напрямку від тоталітаризму до демократії. Така трансформація дозволить суттєво підвищити загальну ефективність системи, в т.ч. її управлінської складової. Вважаємо, що для успішного становлення адміністративно-територіальної організації необхідно здійснити масштабні перетворення різних сфер суспільної життєдіяльності. Масштаби перетворень, які необхідно здійснити в Україні, свідчать про недоцільність стрімкої реорганізації за методом "шокової терапії", оскільки такий розвиток подій може призвести до управлінського колапсу. Оптимальним вирішенням цього виклику є послідовна реалізація комплексу реформ. Ланцюговість реформ, покликаних сприяти становленню адміністративно-територіальної організації України, повинна включати: політичну, адміністративну, економічну, соціальну, бюджетну, муніципальну, регіональну та адміністративно-територіальну ланки [186, с. 267].

      При розробці алгоритму ланцюгової реорганізації системи управління задля формування адміністративно-територіальної організації в Україні доцільно замість часового принципу планування заходів застосовувати результатний принцип. Наприклад, здійснення чергового кроку реформи прив’язати до конкретного результату одного, або декількох попередніх. Політична реформа. Першим кроком алгоритму становлення адміністративно-територіальної організації в Україні має стати ефективна політична реформа. Основний зміст політичної реформи полягає у посиленні ролі громадянина у здійсненні державного та місцевого управління, зокрема – у формуванні органів державної та муніципальної влади і контролі над ними. Елементи неефективної централізовано-авторитарної моделі суспільного устрою повинні відійти у минуле внаслідок утвердження реального народовладдя через самоорганізацію та самоуправління на місцях. Зокрема основний акцент повинен робитися на стимулюванні насамперед нетериторіальних форм самоврядування на місцях, розвитку громадянської активності, кристалізації реального надродинного інтересу. Необхідно позбутися елементів узурпації влади насамперед через удосконалення виборчого законодавства та впровадження дієвого контролю над прозорістю виборчого процесу.

      Вся работа доступна по ССЫЛКЕ