Податкове регулювання діяльності фінансово-промислових груп

     

      Складні економічні процеси, які є характерними для сучасного етапу розвитку України, потребують специфічного моніторингу та управління. Однією з форм державного управління національною економікою є економічний аналіз різних сфер господарства, який спрямований на пізнання сутності процесів, що відбуваються в економіці, виявлення базових тенденцій і зв’язків. Одним із напрямків економічного аналізу є аналіз податкового аспекту макро- і мікроекономічної ситуації. Він займає одне з провідних місць у системі податкового менеджменту, який здійснюється органами державної податкової служби України. Актуальність проведення такого аналізу викликана практичною потребою у підвищенні ефективності управління національною економікою в цілому і суб’єктами господарювання зокрема. На сьогодні аналіз макроекономічної ситуації, а також діяльності підприємств посідає важливе місце в системі управління національною економікою, в тому числі, в галузі податкового регулювання. Проведення аналізу діяльності корпоративних структур є актуальним для держави, оскільки націлений на виявлення впливу кожної окремої корпоративної структури на розвиток економіки регіону та держави в цілому [153, с. 15]. За допомогою комплексного аналізу бюджетоутворюючої системи вивчаються тенденції в наповненні державного бюджету за рахунок податків, глибоко досліджуються фактори впливу на показники податкового навантаження національної економіки і окремих платників податків, оцінюються наслідки змін у законодавстві тощо. На основі результатів економічного аналізу розробляються основні програми загальноекономічного розвитку, створюються проекти змін до законодавчих актів, які регулюють систему оподаткування, формуються нові підходи до податкового аудиту тощо [154, с. 94].

      Тобто, економічний аналіз має служити інформаційною і методологічною основою для стратегічного аналізу сфери оподаткування у процесі її вдосконалення [155, с. 221].

      Основним суб’єктом здійснення податкового аналізу економічної ситуації виступають органи державної податкової служби України. Так, згідно зі ст. 8 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” №509-ХІІ від 4 грудня 1990 року [156] однією з функцій державної податкової адміністрації України є прогнозування, аналіз надходжень податків, інших платежів, джерел податкових надходжень, вивчення впливу макроекономічних показників і податкового законодавства на надходження податків, інших платежів, розроблення пропозицій щодо їх збільшення та зменшення втрат бюджету.

      Економічний аналіз у сфері оподаткування має відповідну організацію, яка виражається у структурі державної податкової служби України на центральному, обласному та районному рівнях, які здійснюють фінансово-економічний аналіз, і в завданнях цих підрозділів, а також методах і засобах, якими ці завдання вирішуються [157, с. 32].

      З метою проведення прогнозування та аналізу при Державній податковій службі було створено Департамент прогнозування, аналізу, обліку та звітності, основними напрямами роботи якого є [158]:

      – організація та проведення прогнозування доходів бюджету у розрізі податків, регіонів та інспекцій;

      – аналіз виконання бюджетних призначень по платежах, регіонах, інспекціях, надходжень до бюджету від визначальних платників податків, окремих групах платників, встановлення факторів впливу на виконання дохідної частини бюджету, пошук резервів та надання пропозицій керівництву ДПC України щодо збільшення надходжень для виконання бюджетних призначень;

      – визначення ризиків виконання бюджетних призначень по платежах та регіонах, проблем розрахунків з бюджетом за секторами економіки та визначальними платниками податків. Надання керівництву ДПС України, Кабінету Міністрів України, Міністерству фінансів України відповідних пропозицій;

      – контроль за формуванням та динамікою змін бази оподаткування по платежах, регіонах, інспекціях, секторах економіки, визначальних платниках податків, окремих групах платників, використання бази за показниками нарахувань, сплати, податкового боргу, переплат та інших ключових показників роботи органів державної податкової служби у розрізі регіонів, ДПІ, СДПІ; – участь у складанні проекту Державного бюджету України за доходами на наступний рік та проектів законів України про внесення змін до Закону України про Державний бюджет України на поточний рік, підготовці законопроектів та інших нормативно-правових актів з питань оподаткування, здійснення бюджетного процесу;

      – вивчення відповідності тенденцій економічного розвитку стану виконання бюджетних призначень та динаміці надходжень платежів до бюджету;

      – аналітичне супроводження процесів детінізації економіки;

      – участь у формуванні державної політики у сфері оподаткування, розробці проекту Програми економічного і соціального розвитку України, інших стратегічних документів та заходів щодо їх реалізації;

      – удосконалення єдиної системи адміністрування органами державної податкової служби оперативного обліку податків і зборів (обов’язкових платежів) до бюджетів;

      – наповнення інформаційної бази ДПС України звітними показниками щодо розрахунків платників з бюджетом;

      – методологічне супроводження інформаційної бази ДПС України у частині звітних показників щодо розрахунків платників з бюджетом;

      – методологічне супроводження організаційної роботи підрозділів прогнозування, аналізу, обліку та звітності для виконання бюджетних призначень, участь в опрацюванні методик прогнозування та аналізу платежів.

      Вся работа доступна по Ссылке