Система показників визначення фінансового потенціалу адміністративно-територіальної одиниці

          Проблема недостатнього фінансового забезпечення місцевого самоврядування в Україні останнім часом стала найбільш важливою. Це пов’язано насамперед з тим, що соціально-економічний розвиток країни значною мірою залежить від ефективності використання фінансового потенціалу окремої адміністративно-територіальної одиниці. Забезпечення такої ефективності ґрунтується на формуванні стійкої у просторі й часі системи показників його оцінювання.           До того ж значні відмінності у підходах та показниках визначення фінансового потенціалу створюють чимало проблем у формуванні виваженої бюджетної політики держави.          Стосовно цього В. Н. Василенко зауважує: «нестійкий характер економічного та соціального розвитку території різного масштабу – починаючи з невеликих населених пунктів і закінчуючи великими регіонами (областями) або державою загалом – актуалізує пошук та використання сучасного наукового інструментарію (способів, методів, методик), здатного сканувати (розглядати поелементно) відповідний економічний простір. Тепер таким інструментарієм стає економічна діагностика»[22, с. 4].          В. Н. Лексін пропонує визначати економічну діагностику як сукупність спеціальних інформаційно-аналітичних технологій [82, с. 65]. Ці технології, на його думку, повинні забезпечувати:          1) опис регіональних ситуацій і проблем через характерні для них показники й параметри;          2) ідентифікацію ситуації, прив’язуючи їх до відомих типологічних груп;          3) установлення та оцінювання внутрішніх і зовнішніх причин відповідного стану ситуацій чи проблем;          4) надання оцінки ситуаціям та проблемам.          Визначені критерії до методів, засобів та інструментів діагностування економічних процесів доцільно дотримуватися і при визначені фінансового потенціалу адміністративно-територіальної одиниці. Це зумовлено тим, що процеси його формування та використання, як і кожного економічного явища, відбуваються під впливом внутрішніх і зовнішніх факторів, його стан і рівень визначаються кількісними та якісними характеристики, за якими з’ясовуються типові ознаки стану й розвитку окремих адміністративно-територіальних одиниць.          Першочерговим на шляху визначення фінансового потенціалу адміністративно-територіальної одиниці є окреслення факторів впливу на нього. З позиції фінансового потенціалу, визначення факторів, що на нього впливають, має полегшити завдання встановлення причин відповідного його стану й рівня. Окреслені раніше об’єктивні і суб’єктивні фактори визначення фінансового потенціалу адміністративно-територіальної одиниці класично формуються під впливом факторів зовнішнього і внутрішнього середовищ (рис. 1.6).          Нижче подано характеристику факторів, які чинять вплив на фінансовий потенціал адміністративно-територіальних одиниць, з урахуванням сучасних умов їх функціонування.          

Вся работа доступна по Ссылке