Визначення стратегічних пріоритетів бюджетної політики задля сталого розвитку Волинської області
Стратегічні пріоритети регіонального аспекту бюджетної політики на 2013 рік ґрунтуються на положеннях Програми економічних реформ на 2010–2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», прогнозних і програмних документах економічного та соціального розвитку України і спрямовані на забезпечення сталого розвитку економіки, підвищення стандартів життя і мають реалізовуватися через удосконалення взаємовідносин державного бюджету з місцевими бюджетами та спрямовані на:
підвищення рівня конкурентоспроможності та інвестиційної привабливості регіонів, узгодження пріоритетів та дій центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо регіонального розвитку, зміцнення міжрегіональних зв’язків;
розроблення методологічних засад планування місцевих бюджетів на середньострокову перспективу;
здійснення розрахунку видатків, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, на підставі державних соціальних стандартів та нормативів;
збільшення питомої ваги місцевих бюджетів у зведеному бюджеті з урахуванням підвищення основних соціальних стандартів, збільшення інвестиційного ресурсу, перерозподілу функціональних повноважень між центром та регіонами і проведення структурних реформ;
визначення додаткової дотації на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів в обсязі, не меншому, ніж у попередньому році;
підвищення ефективності використання бюджетних коштів унаслідок поступового запровадження програмно-цільового методу у бюджетному процесі на місцевому рівні;
проведення реформ у системі охорони здоров’я, насамперед у пілотних регіонах, для підвищення доступності медичної допомоги населенню;
концентрації державної підтримки розвитку регіонів у Державному фонді регіонального розвитку, що формується в обсязі, не менше 1% прогнозного обсягу доходів загального фонду проекту державного бюджету;
здійснення поетапної передачі місцевим бюджетам окремих видатків державного бюджету (у тому числі видатків на централізовані заходи та субвенцій), заходи з реалізації яких мають забезпечувати органи місцевого самоврядування, з одночасним виділенням державою коштів для забезпечення таких видатків [164].
З урахуванням проблем соціально-економічного розвитку регіону, цілей та завдань Стратегії економічного і соціального розвитку Волинської області на 2004–2015 роки, що затверджена рішенням обласної ради від 10.12.2004 №16/3, та проектом Програми економічного і соціального розвитку області на 2013 рік нами розроблено дерево цілей (рис. 3.3) та визначено цілі та підцілі сталого розвитку для області. Основними напрямками Стратегії соціально-економічного розвитку області є:
розбудова аграрного сектору та впровадження аграрної реформи;
розвиток туристично-рекреаційного сектору;
розвиток транспортно-логістичної та транзитної сфер;
розбудова потенціалу інноваційного розвитку промисловості;
розширення міжрегіонального співробітництва та оптимізація транскордонної співпраці;
економіко-екологічний розвиток та формування «зеленої» економіки;
досягнення енергоефективності у використанні ресурсів;
забезпечення збалансованого просторового розвитку;
підвищення якості життя населення області [181].
Учені ІПСА НАН України проаналізували сталий розвиток у розрізі кожної області України за економічним, соціальним, екологічним вимірами [2, с. 158].
