Методологія визначення ступеня фінансової децентралізації

Питання місцевих і муніципальних фінансів займають значне місце в наукових працях зарубіжних і вітчизняних учених. Теоретичні основи досліджуваної нами галузі знань сформовані працями Дж. Бьюкенена, Дж. Мілля, М. Олсона, А. Сміта, А. Пігу, В. Парето, К. Вікселля, Дж. М. Кейнса, Р. Масгрейва, П. Самуєльсона, К. Ерроу. Ч. Тьебу, Х. Циммермана, С. Буковінського, В. Гейця, О. Кириленко, В. Кравченко, І. Луніної, В. Опаріна, К. Павлюк, Д. Полозенко, І. Сала, С. Слухая, В. Федосова, А. Чернявського, С. Юрія та іншими. Науковці одностайні в питаннях фінансової децентралізації: її вимагає економічна ефективність перерозподілу фінансових ресурсів. Проведення фінансової децентралізації передбачає залучення в процес прийняття рішень щодо місцевих та регіональних справ не тільки органів самоврядування, а й населення – реального носія місцевого самоврядування.

Відповідно до українського законодавства створюється фінансова основа місцевого самоврядування (рис. 2.1).

Проте лише перелік фінансових ресурсів, що формують фінансову основу місцевого самоврядування в Україні, не дає можливості стверджувати про існування або відсутність місцевого самоврядування. Для цього необхідно досліджувати структуру фінансових ресурсів та тенденції її зміни. Ресурси, які формуються за рішеннями органів місцевого самоврядування та органів самоорганізації населення та безпосередньо ними і витрачаються на власний розсуд є, на нашу думку, власними. Їхня частка знаходиться в прямій залежності від рівня фінансової децентралізації, зокрема фінансової деволюції. Натомість, ресурси центрального уряду, які закріплені за місцевими бюджетами та витрачаються органами місцевого самоврядування з метою виконання державних функцій, які делеговані органам місцевого самоврядування, та міжбюджетні трансферти є фінансовими ресурсами на виконання делегованих повноважень. Їхня частка також знаходиться в прямій залежності від рівня фінансової децентралізації, зокрема фінансової деконцентрації; знаходиться в оберненій залежності від рівня фінансової деволюції.

Вся работа доступна по ссылке https://mydisser.com/ru/catalog/view/39048.html